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整治建设海岸带九大工程都是啥
高勇 本报记者 沈旭
今年作为“十三五”开局之年，市委、市政府高瞻远瞩，提出环境治理工作要从主城区、农村转向沿海，全力改善全市海洋生态环境、提升沿海对外开放形象、建设宜居文明美丽滨海锦州，把海岸线整治作为2016年全市专项整治活动之一。
科学规划让整治经得起历史检验
我市有124公里海岸线，如何将其打造成“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的生态文明海岸带，科学规划必不可少，为此，市海洋与渔业局对全市海岸线存在的问题进行拉网式排查。经过两个多月深入一线调查，结合县区上报材料，整理出海岸带问题清单，并以问题为导向，按照依法整治、标本兼治、治建结合、贵在长效、建立机制、落实责任的原则形成了《实施方案》初稿。初稿先后征求了省海洋与渔业厅、沿海县区和相关部门的意见和建议。市政府分管领导先后3次调度修改，并分别向市委、市政府主要领导进行了专题汇报。1月10日，经过市政府常务会议讨论原则通过。共经过7次修订。
市海洋与渔业局工作人员告诉记者，在制定方案时，相关部门考虑这次活动首先要在市委、市政府的统一领导下，形成以沿海县区党委政府为责任主体，相关部门协调配合，全社会共同参与的格局。整治活动以法律为依据，以问题为导向，整治与建设并重，健全完善长效机制。同时，考虑目前我市海洋环境监测、海域动态监管、执法监察人员不足、力量薄弱等问题，立足建立长效机制，完善队伍结构，提高执法监察能力，制定相关规划，设立专项资金，加强和保障海岸带日常管理，巩固海岸带专项整治成果。
九大工程建设生态文明海岸带
此次海岸带专项整治设计了9项工程，其中5项整治工程，4项建设工程。通过这些工程，解决海岸带管理与建设中存在的问题，促进人海和谐，全力打造实力、法治、文明、生态、幸福锦州。
非法用海整治工程。针对在海域使用管理中存在无审批、无开发、无确权、无缴费的“四无”乱象，积极开展多部门联合执法行动，查处用海项目违规审批、未批先建、批而不建、工程进展缓慢、欠缴海域使用金和渔业资源补偿费等非法用海行为，进一步规范全市海域使用管理秩序。
海岸环境整治工程。专项整治岸线景观带，重点加强对滨海公路沿线违章建筑的拆除，海岸工程项目的清理，开展清洁海滩行动，清理建筑和生活垃圾，治理“脏、乱、差”。
陆源污染整治工程。加强污染物排放管控，查处偷排、漏排、超标排放等非法排污行为，入海河流污染物总量控制达到国家有关地表水排放标准。
养殖秩序整治工程。整治养殖区建设混乱的问题，严格控制养殖规模，严格履行审批程序，整治养殖违规用海和违规用药的行为。
港口船只整治工程。排查易燃、易爆及有毒、危险物品，消除安全隐患，预防重大安全事故发生。整治港口水域排放油类、废弃物的行为，规范渔船和游船停泊秩序，清理取缔“三无”渔船，安置渔民转产转业。
海洋生态建设工程。创建“一区一园”，完善“一配套”。积极创建国家级海洋生态文明建设示范区，申报大、小凌河口湿地国家级海洋公园项目，建设完善入海口防护堤坝和在线监测等基础设施工程。
滨海旅游休闲带建设工程。实施“一岛一带一乐园”修复和建设工程，申报大笔架山岛及天桥生态保护与修复工程，实施海岸带绿化美化工程，完成锦州白沙湾海岸综合整治与修复二期工程，加快推进大有龙海馨港海上湿地乐园的建设。
海洋渔业基础设施建设工程。积极推动“一个中心，两个渔港”项目建设。启动辽西水产品物流交易中心建设项目，启动凌海市大有国家一级渔港建设项目，加快推进中心渔港竣工验收和渔港维修改造工作。
海岸带管理长效机制建设工程。制定海岸带管理相关规划，加强海岸带监管队伍建设，提升全民管海、护海、爱海、亲海意识，设立海岸带整治与管理专项资金，建立长效机制，巩固专项整治活动成果。
通过开展海岸带专项整治“九大工程”，海洋管理更加规范有序，海洋生态环境质量趋于好转，海洋生态保护与区域经济发展协调推进，海洋资源集约节约利用意识逐步提高，监管能力明显提升，全面助推辽西区域性中心城市建设。
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