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[会议报道] 市编委办全力打造七项清单积极优化营商环境

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李青东 发表于 2017-6-19 10:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
李青东 2017-6-19 10:37 11912 1 显示全部楼层
市编委办全力打造七项清单积极优化营商环境

  为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的改革部署,建设人民满意的服务型政府,市编委办从便民、利民角度着手,积极协调市法制办、工商局等相关部门,大力推进简政放权,强化放管结合,不断优化服务,打通改革“最后一公里”,全力打造七项清单,积极优化营商环境。
  全力打造《锦州市政府部门权责清单》。2015年,全面启动政府工作部门推行权责清单制度建设,对43个部门和单位共申报的4231项各类行政权力,通过集中梳理和审核确认进行取消精简合并,保留 1985项,削减率达52.8%。2016年,再次削减部门权力225项,最终保留1760项,总削减率达58.4%。据了解,这是全省唯一进行第二次大规模削减权力的地市。目前,正在进行第三次权责清单调整,减少审批环节,提升办理速度。
  全力打造《锦州市取消、保留、下放行政职权事项清单》。从2001年以来,分9批取消行政审批事项643项,其中绝大多数是直接面向公民事项和建设工程事项,保留行政审批事项345项,总削减率为70.5%;分8批下放市级管理权限行政审批事项183项,全面清理28项非行政许可审批事项,“非行政许可审批”类成为历史。期间,始终坚持“应减必减,该放就放”的原则,以取消事项为主,下放事项按程序严格论证,理由条件不充分的,决不轻易下放,坚决杜绝“自由落体”现象发生。
  全力打造《锦州市行政职权事项前置要件清单》。2015年,在全省率先尝试对全市各部门行政审批事项涉及的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项的前置要件逐一进行清理。分2次对市直673项行政审批前置要件进行清理,取消312项,保留361项,削减率达46.4%。编制《锦州市保留行政审批项目前置要件清单》和《锦州市取消行政审批项目前置要件清单》,极大解决了“前置审批手续繁杂、要件较多、交叉、互为前置等严重制约审批效率”等问题。
  全力打造《锦州市“一单、两库、一细则”》。一是编制双随机抽查事项清单。依照相关法律法规的要求,结合年度行政执法检查计划、权责清单和重难点问题,制定双随机抽查事项清单,将执法部门检查企业事项全部进入清单、实现清单之外无检查和清单内抽查事项100%实行双随机模式的目标。二是建立健全市场主体名录库和行政执法检查人员名录库。以工商部门建立的市场主体数据库为基础,建立健全市场主体名录库。结合各行政执法人员持有的有效行政执法证件情况,建立行政执法检查人员名录库。同时,清理没有合法有效行政执法证件、单位聘请合同制、辅助执法等人员。三是制定随机抽查实施细则。依照相关法律法规的要求,制定各执法机关《随机抽查实施细则》,维护企业和个体户正常的经营秩序,进一步规范行政执法机关的监督管理,确保各行政执法机关的随机抽查事项规范运行。
  全力打造《锦州市政府部门行政审批中介服务事项清单》。对确认的75项行政审批中介服务事项进行清理规范,保留54项,清理21项,不再作为行政审批的受理条件,削减率达28%。同时,对保留的中介服务事项细化服务项目,优化服务流程,建立中介服务目录清单,努力营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进全市中介服务市场健康发展。
  全力打造《锦州市政府部门公共服务事项清单》。坚持依法依规、群众需求、便民利民、公开透明的导向,开展公共服务事项清理规范,建立公共服务清单,科学确定公共服务事项,精简办理程序。认真进行梳理,明确市政府部门公共服务事项91项,街道、社区公共服务事项60项,切实清理规范不合法、不合理的奇葩证明和手续,为群众提供优质高效便捷的公共服务。
  全力打造《锦州市政府部门行政职权证明要件清单》。在全国市级政府率先开展对城建房产、司法公证、卫计、人社、公安、民政、金融保险、教育、交通运输、安监质监十大系统进行全面清理,对185项证明要件逐一进行梳理,保留138项,取消47项,削减率达25.4%,制定《锦州市保留的行政职权证明要件清单》和《锦州市取消的行政职权证明要件清单》,通过新闻发布会和《锦州日报》等载体向社会进行公示,接受群众监督。 蔡宝鑫 记者 李青东
亿兴 发表于 2017-6-20 18:05 手机用户 | 显示全部楼层
亿兴 2017-6-20 18:05 显示全部楼层
全力打造七项清单,积极优化营商环境。
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